สพฐ.เตรียมเสนอยกเลิกเกณฑ์ม.3 ขึ้นม.4 อัตโนมัติเหตุอาจทำให้เกิดปัญหาเด็กเรียนไม่ได้ต้องออกกลางคัน

          นายชินภัทร ภูมิรัตน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (เลขาธิการ กพฐ.) เปิดเผยถึงนโยบายการรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 และ 4 ของโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ปีการศึกษา 2554 ซึ่งที่ผ่านมานายชินวรณ์ บุณยเกียรติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) มีนโยบายออกมาว่าการรับนักเรียนในปีการศึกษา 2554 นี้จะไม่ยืดหยุ่นให้โรงเรียนมัธยมของรัฐขยายห้องเรียนเพื่อรับนักเรียนมากกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ และจะต้องสนองตอบต่อการจัดระบบมาตรฐานโรงเรียนไทยสู่ระดับสากล และการรับนักเรียนในต่างจังหวัดควรจะต้องลดจำนวนรับลงเพื่อให้เด็กไปอยู่โรงเรียนดีประจำอำเภอแล้วค่อยมาเรียนต่อในระดับชั้น ม.4 ในโรงเรียนดังโดยจะต้องจัดสัดส่วนให้เกิดความสมดุล ว่า สำหรับเกณฑ์การรับนักเรียนชั้น ม.3 ขึ้น ม.4 จะต้องหารือกับนายชินวรณ์ก่อนว่าจะมีแนวทางอย่างไร แต่ที่ สพฐ.คิดไว้คืออยากเพิ่มโอกาสให้นักเรียนจากโรงเรียนอื่นได้มีโอกาสเข้าเรียนในโรงเรียนอื่นในระดับที่เหมาะสม และให้โรงเรียนสามารถมีสิทธิ์เลือกเด็กที่เรียนดีจากโรงเรียนเดิมได้เรียนต่อได้ ไม่ใช่การเลื่อนชั้นเรียนอัตโนมัติเหมือนปีที่ผ่านมา เพราะหากเด็กเรียนไม่ได้ก็จะเกิดปัญหาลาออกกลางคั่น สำหรับนโยบายไม่ขยายห้องเรียนเพิ่มและจำกัดไม่ให้รับเกินห้องละ 45 คนตามเกณฑ์เดิมนั้น การกำหนดจำนวนนักเรียนต่อห้องนั้นสามารถทำได้ แต่ที่ผ่านมาก็สกัดไม่อยู่เพราะไม่สามารถต้านกระแสเรียกร้องของผู้ปกครองได้ และในความเป็นจริงที่นั่งนักเรียนในเขต กทม.ยังขาดอยู่อีกประมาณ 5,000 ที่นั่ง ดังนั้นการกำหนดให้รับไม่เกิน 45 คนก็อาจจะต้องพบกันครึ่งทางไม่เกิน 50 คนต่อห้องน่าจะดีกว่า
          ที่ผ่านมาผู้บริหารโรงเรียนมีข้อเสนอว่าให้ลดจำนวนรับ ม.1 ลง ก็จะทำให้มีนักเรียน ม.3 ที่จะต่อ ม.4 น้อยลงและร่วมมือกับโรงเรียนในสังกัด กทม.ให้ช่วยรับนักเรียนเพิ่มขึ้น ตรงนี้ก็จะเป็นแนวทางหนึ่งในการแก้ปัญหา และการกำหนดเกรดของนักเรียนมีทั้งข้อดีและข้อเสีย โดยตนยังไม่อยากฟันธงไปว่าควรจะต้องมีการกำหนดเกรดเฉลี่ย 2.00 ของนักเรียนที่จะเรียนต่อชั้น ม.4 ในโรงเรียนเดิมหรือไม่ อยากให้สรุปข้อมูลทุกอย่างก่อนเพื่อจะได้นำเสนอให้นายชินวรณ์เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่ อย่างไรก็ตาม หากจะมีการกำหนดเกรดขั้นต่ำน่าจะใช้กับโรงเรียนที่มีการแข่งขันสูง 365 แห่ง ซึ่งในปีที่ผ่านมาเคยมีการเสนอเรื่องนี้มาแต่ไม่ได้ใช้ และในปีนี้มีโรงเรียนจำนวนมากได้สะท้อนถึงปัญหาการเลื่อนชั้นขึ้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 อัตโนมัติ ส่วนการส่งเสริมให้นักเรียนเข้าเรียนชั้น ม.1 ของโรงเรียนดีประจำตำบลเพิ่มขึ้นนั้นถือว่าเป็นนโยบายที่ถูกต้องแต่โครงการนี้เพิ่งจะเริ่มต้นผู้ปกครองอาจจะยังไม่มีความเชื่อมั่น แต่ตนก็ได้กำชับไปยังโรงเรียนประจำตำบลทั้ง 182 โรงเรียน ให้เร่งดำเนินการเพื่อให้เห็นผลเป็นรูปธรรมภายในเดือนกุมภาพันธ์นี้ นายชินภัทร กล่าว
          นายชินภัทร กล่าวต่อว่า ขณะนี้กำลังรอร่างหลักเกณฑ์กลางเฉพาะของโรงเรียนที่มีศักยภาพสูงทั้ง 365 แห่งด้วย โดยเกณฑ์นี้จะทำให้โรงเรียนมีอิสระในการบริหารจัดการที่คล่องตัวมากขึ้นทั้งเรื่องงบประมาณ บุคลากร รวมถึงสามารถกำหนดสัดส่วนการรับนักเรียนได้เอง ถึงเวลาแล้วที่ สพฐ.จะต้องผ่อนคลายกฎระเบียบลงเพื่อให้โรงเรียนที่มีศักยภาพสูงสามารถมีการบริหารจัดการที่คล่องตัว สามารถเปิดหลักสูตรการเรียนการสอนได้ตรงตามความต้องการมากขึ้น อาทิ โรงเรียนที่อยากเน้นสอนหลักสูตร English Program หลักสูตรทางด้านศิลปะ ดนตรี เป็นต้น ตรงนี้ถือเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านก่อนที่โรงเรียนที่มีความพร้อมจะเปลี่ยนสถานะไปเป็นโรงเรียนนอกระบบ โดยอาจจะเริ่มทีละหลักสูตรก่อน เพื่อไม่ให้เป็นการเปลี่ยนแบบก้าวกระโดดเกินไปและไม่ให้เกิดผลกระทบกับนักเรียน
          อย่างไรก็ตาม โรงเรียนจะต้องทำแผนหลักสูตรที่จะเปิดสอนแบบนอกระบบเข้ามายัง สพฐ. เพื่อพิจารณาความพร้อม ซึ่งรายละเอียดในกติกาชุดที่ 2 นี้ถือเป็นเกณฑ์กลางที่ใช้เฉพาะโรงเรียนดี เด่น ดัง ซึ่งถือว่ามีความพร้อมที่จะออกนอกระบบ โดยหลักๆ เกณฑ์ดังกล่าวจะกำหนดเงื่อนไขว่าโรงเรียนที่จะเข้าสู่เกณฑ์นี้จะต้องมีความพร้อม เช่น จะต้องเป็นโรงเรียนที่ส่งเสริมการเรียนการสอนด้านใดด้านหนึ่งเป็นการเฉพาะ และต่อไปก็จะต้องไปกำหนดว่าเกณฑ์นี้จะสามารถผ่อนคลายอะไรให้กับโรงเรียนได้บ้าง เช่น สัดส่วนการรับบุคลากร ระหว่างข้าราชการและพนักงาน ส่วนงบประมาณก็อาจจะได้รับเป็นก้อนและให้นำไปบริหารจัดการเองรวมถึงสามารถระดมทรัพยากรเพิ่มได้ด้วย แต่ก็ยังไม่แน่ใจว่าเกณฑ์ดังกล่าวจะเสร็จทันประกาศใช้ในปีการศึกษา 2554 นี้หรือไม่

          ที่มา: หนังสือพิมพ์บ้านเมือง