ความผิดที่พบบ่อยที่สุดของ ขรก.จนถูกออก(1)

คอลัมน์: ข้าราษฏร : ความผิดที่พบบ่อยที่สุดของ ขรก.จนถูกออก(1)

          นางจรวยพร ธรณินทร์ โฆษกคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ได้รายงานถึงความผิดที่พบบ่อยที่สุดของข้าราชการคือ ละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกันเกินกว่า15 วัน  โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
          ในรอบการทำงาน 2 ปี ของ ก.พ.ค. ตั้งแต่ 11 ธันวาคม 2551 มีเรื่องอุทธรณ์กรณีเช่นนี้ถึง 8 ราย  ดังนี้
          กรณีที่หนึ่งไล่ออกจากราชการ เพราะละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อกันเกินกว่า 15 วันฯ รวมทั้งไม่กลับไปปฏิบัติราชการอีกเลย
          ผู้อุทธรณ์รายหนึ่งเป็นปลัดอำเภอ อุทธรณ์ต่อ ก.พ.ค. ในกรณีถูกผู้ว่าราชการจังหวัด สั่งไล่ออก กรณีไม่ไปปฏิบัติหน้าที่ราชการตั้งแต่วันที่ 8 พฤษภาคม 2551 เป็นต้นมา โดยไม่ปรากฏหลักฐานการยื่นใบลาและได้รับอนุญาต อันเป็นการกระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง
          ฐานละทิ้งหน้าที่ราชการฯ
          ผู้อุทธรณ์อ้างว่า การที่ไม่ได้ไปปฏิบัติหน้าที่ราชการสืบเนื่องจากต้นสังกัดไม่ได้ทำการเบิกจ่ายเงินเดือน รวม 7 เดือน ทำให้เข้าใจผิดว่าได้พ้นจากสถานภาพความเป็นข้าราชการแล้ว
          ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้อุทธรณ์มีพฤติการณ์ละทิ้งหน้าที่ราชการฯตามที่ถูกกล่าวหาจริง รวมเป็น 59 วัน และยังละทิ้งหน้าที่ราชการอีกหลายช่วงเวลาหลายครั้ง
          ส่วนการเบิกจ่ายเงินเดือน รวม 7 เดือนล่าช้าไป เนื่องจากผู้อุทธรณ์เคยถูกสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรง ก่อนถูกคำสั่งลงโทษไล่ออกซึ่งพระราชกฤษฎีกาการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จบำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน พ.ศ.2535 กำหนดไว้มิให้จ่ายเงินเดือนให้แก่ผู้ละทิ้งหน้าที่ และหลังจากได้ลงโทษลดขั้นเงินเดือน 1 ขั้นไปแล้ว  ทางจังหวัดก็ได้จ่ายเงินเดือนให้ผู้อุทธรณ์
          ก.พ.ค.จึงวินิจฉัยว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น  กรณีที่สอง ละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อกันเป็นเวลาเกินกว่า 15 วันฯแต่กลับมาปฏิบัติงาน จึงลดโทษจากไล่ออกเหลือปลดออก
          นายช่างรังวัด ถูกอธิบดีกรมที่ดินสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการฐานละทิ้งหน้าที่ราชการฯ จึงได้อุทธรณ์ว่า การแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนเป็นไปโดยมิชอบรวมทั้งผู้อุทธรณ์ไม่เคยมีเจตนาหรือจงใจขาดราชการ
          เหตุที่ไม่ได้ลงชื่อปฏิบัติงานที่ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินจังหวัด เพราะเป็นเจ้าหน้าที่ภาคสนามจึงไม่ต้องลงชื่อปฏิบัติงานตามแนวปฏิบัติของกรมที่ดิน นอกจากนี้ ผู้อุทธรณ์ถูกกลุ่มบุคคลที่ทุจริตภายในกรมที่ดินร่วมมือกันจัดฉากให้มีความผิด
          ข้อเท็จจริงพบว่าผู้อุทธรณ์ขาดราชการ เป็นเวลา 70 วันจริงอย่างไรก็ตาม กรณีนี้ผู้อุทธรณ์กลับมาปฏิบัติราชการอีก ประกอบกับเมื่อพิจารณาข้อเท็จจริงที่ว่า ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินฯได้ขอให้จังหวัดพิจารณาส่งตัวผู้อุทธรณ์กลับกรมที่ดิน แต่จังหวัดกลับปล่อยเวลาให้ล่วงเลยไป
          ดังนั้น การมีคำสั่งลงโทษไล่ผู้อุทธรณ์ออกจากราชการ จึงไม่ถูกต้องเหมาะสม  เห็นควรให้ลดโทษลงเป็นปลดออกจากราชการ
          (อ่านต่อพรุ่งนี้)

          ที่มา: หนังสือพิมพ์มติชน