เปิดบัญชีเงินเดือนใหม่ นักการเมือง-ข้าราชการประจำ

          การปรับเงินเดือนของฝ่ายบริหารปกติจะปรับพร้อมกัน ทั้งฝ่ายการเมืองและฝ่ายข้าราชการประจำ เพราะหากไม่ทำดังกล่าวแล้ว เกิดกรณีปรับเงินเดือนข้าราชการประจำบ่อยครั้งกว่าข้าราชการการเมือง โอกาสจะเกิดขึ้นได้คือ ปลัดกระทรวงอาจได้เงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งรวมกันสูงกว่านายกรัฐมนตรี ซึ่งไม่ถูกต้องในหลักการของการกำหนดค่าตอบแทน (Benchmark)

          การปรับเงินเดือนของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติไม่ได้ทำโดยกฎหมายเดียวกัน เพราะถือว่าแยกเป็นอิสระต่างกัน ต่างฝ่ายต่างทำ (แต่ในทางปฏิบัติ ฝ่ายนิติบัญญัติก็อาจเอาการปฏิบัติของฝ่ายบริหารเป็นที่ตั้ง และจะทำหลักฝ่ายบริหาร เนื่องจากจะดูบัญชีที่ฝ่ายบริหารจัดทำเป็นหลัก)

          จะเห็นได้ว่า ปี พ.ศ.2537 การปรับค่าตอบแทนของทั้งฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ จะปรับพร้อมกัน และทำให้เงินที่นายกรัฐมนตรีและประธานรัฐสภาได้รับ รวมแล้วเท่ากัน คือ 114,000 บาท ส่วนในฝ่ายข้าราชการประจำ เงินเดือนขั้นสูงสุดของปลัดกระทรวงจะได้รับ 101,090 บาท ซึ่งต้องน้อยกว่านายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และรัฐมนตรีช่วย

          การปรับค่าตอบแทนในปี พ.ศ.2547, พ.ศ.2548, พ.ศ.2550 ในฝ่ายบริหาร ปรับโดยใช้หลักการนี้ตลอดมา ทำให้การยึดโยงค่าตอบแทนของฝ่ายการเมือง คือนายกรัฐมนตรี ฯลฯ กับฝ่ายข้าราชการประจำ คือปลัดกระทรวง ฯลฯ โยงกันได้เป็นระบบตลอดมา

          มีข้อที่ให้สังเกตว่าการปรับค่าตอบแทนของฝ่ายนิติบัญญัติจะทำทีหลังฝ่ายบริหาร คือ ในปี 2547 ฝ่ายบริหารปรับค่าตอบแทนเมื่อ 1 เม.ย.2547 แต่ฝ่ายนิติบัญญัติจะปรับค่าตอบแทนเมื่อ 6 ก.พ.2548 (สาเหตุคือการที่ฝ่ายนิติบัญญัติรอดูผลการปรับ และใช้ผลการปรับของฝ่ายบริหารเป็นเกณฑ์) โดยผลการปรับจะทำให้ค่าตอบแทนที่นายกรัฐมนตรีและประธานรัฐสภาได้รับเท่ากัน คือ 115,920 บาท

          ในปี 2548 และ 2550 มีการปรับค่าตอบแทนในฝ่ายบริหาร แต่จะไม่ได้ปรับของฝ่ายนิติบัญญัตินั้น ในปี 2548 ซึ่งฝ่ายบริหารปรับ เมื่อ 1 ต.ค.2548 และสถานการณ์ของประเทศมีความปั่นป่วน มีการเลือกตั้งหลายครั้ง จนกระทั่งไม่ได้มีการปรับค่าตอบแทนของฝ่ายนิติบัญญัติให้รับกับฝ่ายบริหารและในปี 2550 เป็นรัฐบาลมาจากการปฏิรูปการปกครอง ไม่มีรัฐสภา มีเพียงสภานิติบัญญัติ ซึ่งผู้ทำหน้าที่ส่วนใหญ่มาจากข้าราชการ ซึ่งรับค่าตอบแทนเป็นเงินเดือนอยู่แล้ว จึงไม่มีการปรับค่าตอบแทนในฝ่ายนิติบัญญัติ

          ในปี 2554 นี้ การปรับค่าตอบแทนที่เสนอปรับทั้งฝ่ายบริหาร (ข้าราชการการเมืองและข้าราชการประจำ) และฝ่ายนิติบัญญัติให้เป็นระบบในคราวเดียวกัน ทำให้เห็นว่าเป็นการทำที่กลับเข้าสู่หลักการ ซึ่งเป็นสิ่งที่น่าจะเหมาะสมแล้ว

          ขึ้นเงินเดือน ขรก.5% ใช้งบ 13,000 ล้าน